Un contract în valoare de 44 de mii de euro semnat între Agenţia pentru Eficienţă Energetică şi o firmă apropiată fostului director ar putea fi anulat
Curtea Supremă de Justiţie a decis: Mihail Stratan a admis intenţionat un conflict de interese atunci când Agenţia pe care o conducea a ales drept câştigătoare a unei licitaţii o firmă a familiei directorului. Firma s-a angajat să ofere Agenţiei pentru Eficienţă Energetică (AEE) echipament în valoare de peste 44 de mii de euro. Cu trei ani în urmă Comisia Naţională de Integritate (CNI) a stabilit că Stratan a admis un conflict de interese, iar acum Curtea Supremă a confirmat. Succesoarea CNI, ANI, poate cere în instanţă anularea contractului.
Mihail Stratan a deţinut funcţia de director al AEE din anul 2011 şi până la sfârşitul anului trecut. La 17 noiembrie 2016, CSJ a emis o hotărâre irevocabilă prin care a decis că Stratan a admis un conflict de interese, lăsând în vigoare toate hotărârile judecătoreşti emise în acest caz.
Interese de zeci de mii de euro
Totul a început în anul 2013, când Agenţia de Dezvoltare Regională Nord (ADR Nord) şi Agenţia de Cooperare Internaţională a Germaniei (GIZ) au anunţat un concurs public prin care se intenţiona procurarea unui set de echipament pentru audit energetic destinat AEE. Câştigătoare a licitaţiei publice a fost aleasă firma SRL „Esco Voltaj”, al cărui fondator şi asociat unic este Mihail Stratan, directorul de atunci al Agenţiei pentru Eficienţă Energetică. În afară de această firmă, la concurs au mai participat încă trei agenţi economici.
Conflict de interese şi incompatibilitate de funcţii
Astfel, după semnarea contractului de achiziţii, SRL „Esco Voltaj” a furnizat Agenţiei echipament energetic în valoare de 44 196 Euro sau 706 300,6956 lei cu TVA cota zero.
Moldova Curată a scris despre acest caz în anul 2014, iar CNI a stabilit că Mihail Stratan a încălcat regimul juridic al conflictului de interese. Totodată, CNI a stabilit că Stratan deţinea funcţia de administrator al firmei SRL “Omni-Invest”, concomitent cu funcţia de director al Agenţiei pentru Eficienţă Energetică, aceste două poziţii fiind incompatibile.
Delegare de atribuţii
Mihail Stratan a atacat decizia CNI în instanţă. În motivarea acţiunii este invocat argumentul că după ce firma „Esco-Voltaj” a fost selectată drept câştigătoare a licitaţiei, Mihail Stratan a delegat o altă persoană să semneze contractul de achiziţie.
În ceea ce priveşte incompatibilitatea de funcţii, Stratan motiva în instanţă că firma “Omni-Invest” era în proces de modificare a actului său juridic din societate cu răspundere limitate, în societate pe acţiuni, de aceea în acea perioada firma nu avea activitate şi respectiv, nici profit.
Mihail Stratan a pierdut cazul atât în instanţa de fond, cât şi la Curtea de Apel Chişinău. Acesta a depus recurs la CSJ.
Demisie onorabilă
După ce Curtea Supremă a emis hotărârea, Mihail Stratan urma să fie demis pentru incompatibilitatea de funcţii admisă. Însă la scurt timp el a depus cerere de demisie. Stratan a declarat pentru Moldova Curată că este printre puţinii funcţionari care face acest lucru. “Când a fost câştigată acea licitaţie publică, eu nu aveam nici o funcţie în cadrul firmei “Esco-Voltaj”. Este poate pentru prima oară în Republica Moldova când un funcţionar public pleacă din funcţie după rămânerea definitivă a unui act CNI, deşi eu cred CNI a argumentat eronat în ceea ce priveşte conflictul de interese. Dar totuşi avem o decizie a CSJ care este irevocabilă, oricum, mă conformez. Din motiv că există această decizie, am depus cererea de demisie din propria iniţiativă”, a spus fostul funcţionar.
Reprezentanţi de la Ministerul Economiei, căruia i se subordonează AEE, au confirmat pentru Moldova Curată că Mihail Stratan nu mai conduce Agenţia, iar interimatul funcţiei este deţinut de directorul adjunct.
Expertă anticorupţie: „ANI trebuie să finalizeze cazul în instanţă prin solicitarea nulităţii contractului de achiziţii”
În opinia Marianei Kalughin, expertă anticorupţie, în prezent, juriştii de la ANI ar trebui să solicite în instanţă anularea acelui contract de achiziţii. „Faptul că în prezent ANI nu are aleasă o nouă conducere sau nu sunt selectaţi inspectorii de integritate, nu este un impediment ca juriştii să solicite în instanţă anularea contractului de achiziţii, care este un act juridic şi a fost semnat ilegal, încălcând regimul juridic al conflictului de interese”, a precizat experta.
Menţionăm că procedura de anulare a actelor administrative şi juridice este prevăzută în noua lege cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate. Astfel, articolul 39 prevede că din moment ce actul de constatare a încălcării regimului juridic al conflictelor de interese rămâne definitiv, Autoritatea, în termen de 3 luni, adresează instanţei de judecată o cerere de chemare în judecată privind declararea nulităţii absolute a actului administrativ emis/adoptat sau a actului juridic încheiat direct ori prin persoane terţe, sau a deciziei luate cu încălcarea dispoziţiilor legale privind conflictul de interese, cu excepţia cazurilor în care anularea actelor menţionate ar aduce daune interesului public”.
Lilia Zaharia
Preluarea textelor de pe pagina www.MoldovaCurata.md se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agentii, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat din www.MoldovaCurata.md Instituţiile de presa care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar ediţiile tipărite vor indica sursa şi autorul informaţiei. Preluarea integrală se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil cu redacţia.
Articole relaționate:
Ziarul CUVÂNTUL: SECRETE COMERCIALE sau Cum autorităţil...
O companie din Chișinău ar fi schimbat ușile și ferestrele la școlile și grădinițele din Rezina doar pe hârtie. Asta, după ce a câștigat o licitație publică de efectuare a lucrărilor într-un proiect ambițios de eficientizare a energiei termice al Consiliului Raional. Suma contractului: peste 18 mln de lei (!) În realitate, lucrările fie au fost realizate parțial în cadrul altor proiecte, fie nu au fost făcute defel. Președinta raionului, refuză să ne dea explicațiile de rigoare, făcând trimitere la "secretul comercial", deși în joc sunt puși bani publici.
Cine măsoară, acela are
Un inginer cadastral din municipiul Chişinău activează concomitent în două localităţi, Ghidighici şi Stăuceni. Deşi legislaţia nu permite ca un funcţionar public să fie remunerat de două instituţii publice prestând aceleaşi servicii, acesta totuşi câştigă bani publici de pe câteva "fronturi" de mai mult timp.
Averea familiei deputatului Vremea: casă nefinalizată c...
Deputatul democrat Igor Vremea trăiește cu familia sa într-o casă impunătoare situată în orașul Durlești din municipiul Chișinău. Deși stă acolo de mai mulți ani, casa figurează în acte ca imobil care încă nu a fost dat în exploatare, iar din anul 2009, de când Vremea a ajuns în Parlament, imobilul este nefinalizat în declarațiile de avere.
Încă un primar a scăpat de sancţiune: CNI a constatat c...
Iurie Buga, primarul comunei Micleşti din raionul Criuleni, a admis un conflict de interese, deoarece o are în subordine pe soţia sa, care este contabilă. Chiar dacă au constatat că alesul local a încălcat regimul juridic al conflictului de interese, membrii Comisiei Naţionale de Integritate (CNI) au clasat cazul, motivând că primarul a soluţionat acest caz. În realitate, nu a fost aplicată niciuna dintre soluţiile prevăzute de lege pentru coflictul de interese.
Primarul din Clocuşna: acelaşi iaz, alt conflict de int...
Contractul de arendă a iazului semnat dintre Valentina Goreacii, soţia primarului satului Clocuşna din raionul Ocniţa și Primărie riscă să îi fie anulat pentru a doua oară. Motivul: la organizarea licitaţiei şi la încheierea tranzacţiei, soţul său, Ruslan Goreacii, nu a declarat în termen conflictul de interese în care s-a aflat. Soţia primarului a mai încheiat un astfel de contract în anul 2014. Atunci tranzacţia a fost anulată după ce Comisia Naţională de Integritate (CNI) a constatat că primarul s-a aflat în conflict de interese şi nu a declarat acest lucru.
Tranzacție bazată pe acte false la Solonceni, Rezina, c...
Primăria satului Solonceni, raionul Rezina, este obligată să restituie unei firme aproape un milion de lei, pe care aceasta îl plătise Primăriei cu titlu de compensație pentru scoaterea din circuitul agricol a unui teren. Firma, la care jumătate din acțiuni le deține o altă firmă, ce aparține familiei directorului Agenției de Stat Cadastru, Anatolie Ghilaș, intenționa să deschidă pe acel teren o cariera de prundiș și nisip. Acum, când CNA a constatat că afacerea s-a bazat pe acte false, agentul economic s-a răzgândit și cere Primăriei banii înapoi.